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桐城市建设局局长胡久皎做客桐城新闻网
字体:  】  2009年05月16日06时53分
建设局局长胡久皎做客桐城新闻网并与网民在线交流 李文摄
 

黑龙江时时彩计划 www.ksygw.com     编者按:2009年5月14日下午,市建设局局长胡久皎做客桐城新闻网,就我市城市建设的相关问题回答了记者的提问.并于3时30分与网民在线交流.

    视频                                          在线访谈

    访谈全文                                              

      主持人:各位网友,大家好!欢迎关注桐城新闻网。随着经济社会的不断发展,城市建设的重要性日益显现,人们对城市发展质量要求也越来越高。今天我们非常高兴地邀请到了市建设局局长胡久皎来到演播室,请他就我市城市建设的相关热点话题和大家进行交流。非?;队殖さ牡嚼?,首先请和广大网友打声招呼!

胡久皎:主持人好,各位网友下午好,非常感谢在线访谈节目,为我们搭建了沟通和交流的平台,很高兴就城市建设这个话题与大家一起交流和探讨。首先,我代表市建设局感谢大家多年来对我市城乡建设的关心和支持。

主持人:城市规划在城市建设中起着龙头作用。我们在架构城市未来发展空间时,如何做到规划的科学性和前瞻性?

胡久皎:城乡规划是建设和管理城市的基本依据,是保证城市土地合理利用和开发活动协调进行的前提条件,是实现城市经济和社会发展的重要手段。实践证明,要把城市建设好、管理好,首先必须规划好,并以城市规划为依据指导建设和管理。在城市建设和发展进程中,城市规划处于重要的龙头地位,我们在架构城市未来发展空间时,必须遵循规划编制的规律,不断增强规划的科学性和前瞻性,才能更好地引导城市建设。

第一,提高规划的科学性和前瞻性,必须做好调查研究工作。城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作,涉及政治、经济文化和社会生活等各个领域,是一项十分复杂的系统工程,编制规划必须遵循城市建设和发展的客观规律,立足当前,面向未来,因地制宜,统筹兼顾,综合布局。要准确掌握城市建设和发展的客观规律,政府和规划部门必须做好调查研究工作。要通过调查研究,准确掌握市情,对城市经济状况、人口状况、建筑状况、社会发展状况都要有全面清楚的了解;要通过调查研究,准确掌握国情,对国家的政策调整、经济发展趋势、产业的梯次转移要吃深吃透,及时把握政策机遇、产业转移机遇;要通过调查研究,明确规划的指导思想和总体要求,及时与编制单位相衔接。在每一项规划编制前,我们都充分做好调查研究工作,掌握第一手资料,做到心中有数。

第二,提高规划的科学性和前瞻性,必须贯彻政府组织,专家领衔、群众参与、科学决策的要求,改进规划编制方式。要强化规划制定和实施过程的公开化和公众参与程度,保证公众对城乡规划的知情权、参与权。规划报批前,通过媒体和公共场所向公众展示,听取社会和公众的合理要求和意愿;召开部门座谈会,听取各相关部门意见;组织专家评审,进行专家论证、技术把关;通过各种方式听取人大代表、政协委员的意见;坚持规划批后公布,自觉接受人大及其常委会和公众的监督,倾听民意,集中民智,从而保证规划的制定更加科学、合理和透明。城市规划的调整和变更同样要遵守上述程序。

第三,提高规划的科学性、前瞻性,必须有强有力的技术支撑。这种技术支撑首先体现在规划编制单位的选择上。目前,我市重要的规划都邀请省内外高水平、有丰富经验的设计单位来编制,如政务新区城市设计我们聘请了同济大学规划设计院,龙眠河综合整治区域控规我们聘请了绍兴市规划设计院和合工大建筑设计院。其次体现在专家评审组的选择上,每次评审都从省规划专家库中挑选具有丰富实践经验的专家,能够提出真知灼见。高水平的专家带来高水平的规划,有效保证了规划的科学性和前瞻性。我市先后经历了四轮城市总体规划的编制和修编,现在执行的是上海同济大学规划设计研究院修编的2003—2020年城市总体规划。这一轮总体规划把我市定性为历史文化名城,工贸综合发展的山水城市,城市建成区到2010年人口达到19万人,占地20平方公里,到2020年城市人口达到28万人,占地30平方公里,为现代化中小城市。在总体规划指导下,及时修订《桐城市近期建设规划(2006-2010年)》,先后完成了桐城市东南片区、东北片区、木鱼山片区、政务新区、西南片区等控制性规划编制,完成了《桐城市给排水专项规划》、《桐城市路网专项规划》、《政务新区安置房建设规划》、《桐城市近郊公园建设性详规》、《桐城市龙眠河城区段综合整治概念性详规》、《桐城市政务新区城市设计》等专项规划。完成了历史文化名城?;す婊僖褪凶≌ㄉ韫婊谋嘀?,完成了城区108平方公里地形图测绘并通过验收。

主持人:城市建设是三分建,七分管,我们在加强城市管理上是怎么做的?

胡久皎:城市建设三分在建,七分在管,说的是建设重要,管理更重要,如果管理不当或管理不到位,将造成城市资源和建设投资的严重浪费,影响城市的可持续发展。城市管理的外延较广,它包括城市规划管理、建设管理、市容环境管理、城市交通管理、小区物业管理、供水、排水、绿化、公交、供气、照明、防洪、道路桥梁等公用设施维护管理等诸多方面,这些管理职能分别由政府相关部门行使,要实现城市管理规范化、上水平,相关部门必须按照各自的职责,既分工负责,各司其职,又要紧密配合,齐抓共管,形成合力,全面推进各项管理措施的落实。建设部门主要负责城市规划建设管理、市政公用设施维护管理、物业管理等任务。为保障各项城市资源的合理开发和综合利用,加大城市管理力度,让广大市民共享现代城市建设成果,我们一是不断深化规划编制,发挥好规划的调控引导作用。高度重视近期建设区域控规编制,积极配合有关部门完成各项专项规划编制,科学合理引导城市建设,防止重复建设、无效投资。二是严格依法办事,确保规划管理规范高效。认真执行规划管理一书两证制度,加强建设工程放线、验线、竣工验收、备案管理,推行建设工程规划竣工核实制度,把好规划核实关,确保建设项目执行规划不走样。三是加强制度建设,构建城市管理的长效机制。依据相关法律、法规,结合我市实际,积极研究制定《桐城市规划区内农村村民建房实施办法》、《桐城市物业管理办法》等规范性文件,促进城市规划建设管理、小区管理走上规范化、法制化轨道;对市政公用设施的维护,落实责任主体,实行定岗定责,加强日常巡查,及时排除安全隐患;同时抓好应急措施和应急预案的落实,及时抢修损坏的公用设施,及时处置突发事件,确保市政公用设施安全运行。

主持人:随着城市建设的不断推进,我市每年都安排了不少重点工程。胡局长,请您介绍一下目前我市正在建设的重点工程有哪些?进展情况怎样?

胡久皎:在市委、市政府的高度重视和支持下,近几年,城市基础设施建设进程不断加快,新上一批重点工程。一是加快城市路网及城市通道、桥梁建设,进一步拉开城市框架。先后开工建设政务新区、东北、东南和西南片区路网及南山桥、和平桥、海峰桥等工程;二是加快保障性住房建设,努力解决低收入家庭住房困难,2008年建成经济适用房156套,建成廉租房66套;2009年新建廉租房108套。三是加快改善人居环境的公用设施建设,龙眠河综合整治完成一工程全面启动,城市供水、供气、公交、绿化、亮化、道路硬化及公厕建设均取得新的进展,城市公用设施日趋完善。四是加快推进完善城市功能的重点工程建设,体育馆、近郊公园、污水处理厂及配套管网、、实验中学等工程相继启动建设。为强力推进重点工程建设,市委、市政府成立了重点工程建设指挥部和13个重点项目指挥部,每个重点项目由一名市领导分工联系,创新城市建设推进机制,将重点建设项目分解到各相关部门和街道办事处,将征地拆迁工作交由街道办事处组织实施。2008年一批重点工程项目全部启动建设,大部分项目顺利推进。

2008年开工建设的重点工程进展情况:近郊公园完成园区主路路基,今年将完成各分区的景观绿化建设;体育馆完成桩基工程,年内主体工程封顶,计划明年9月主体工程竣工;污水处理厂今年328日开工,10月份完工;污水管网今天开工建设,8月底前竣工;龙眠河综合治理一期工程08年完成拆迁、河道清障和紫来桥修复, 09年主要实施滨河苑安置点、和平尚城安置点、橡胶坝、河道治理和滨河公园景观建设等;实验中学主体工程已完工,全部工程预计9月份完工;一级消防站工程6月底可全面竣工;南山桥工程6月底可全面完工;和平桥及引桥工程6月底前完工;海峰桥桥梁主体工程基本完工,两端引道及海峰路工程正在全力以赴组织拆迁工作。去年开工的政务新区路网、西南片区主路网工程将分别于56月底前完工。

主持人:在政府资金使用的监管上,我们如何保证每一分钱都用到城市建设上?

胡久皎:2008年市政府出台《国有投资项目资金管理办法》,严格执行资金集中统一支出原则,每个工程项目资金拨付统一实行报帐制,由市城投公司严格按照计划、预算、建设程序、工程进度进行支付。施工单位按合同约定的工程进度提出付款申请,经项目监理签字,项目实施单位审核后,报项目法人。项目法人按资金拨付程序将工程款分期拨付到施工单位账户。政府投资项目竣工后,由项目法人会同项目实施部门组织验收,并按有关规定办理竣工决算和决算审计,竣工决算资料送市财政局。市审计局对政府投资项目进行审计,未经审计不得批准财务决算。工程竣工决算批准前,建设资金支付比例不得超过合同总价款的80%。审计后的工程决算为最终结算依据。确保我市政府投资建设项目资金,不被截留、挪用、挤占,真正做到每一分钱都用到工程建设上。

主持人:我们在城市建设中如何关注民生,保障城市低收入住房困难家庭的住房需求?

胡久皎:城市建设的最终目的是不断改善和提高人民群众的生活质量和生活水平。近年来,我们在城市建设中以科学发展观为指导,坚持以人为本,高度关注低收入家庭住房困难问题。将保障性住房建设纳入我们的工作重点内容?;涫倒易》勘U险?,市政府出台了《桐城市城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》、《桐城市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则》,建立了全市城镇低收入家庭的住房档案。目前,我市住房保障体系已初步形成。一是开展城镇廉租住房租赁补贴,至2008年底,批准531户住房困难的低保家庭享受住房租赁补贴,共发放补贴115.83万元,217户租赁直管公房的低收入家庭享受租金核减,共核减5.65万元;二是大力实施实物配租房建设。2008年开工建设实物配租房66套、总面积3711平方米,已批准32户低收入家庭为实物配租保障对象。 2009年度已开工建设廉租住房108套、5600平方米,计划年内建成。随着廉租房和经济适用房建设进程的加快,城市低收入家庭住房困难的问题将基本得到解决。

主持人:许多市民都非常关注什么时候可以用上天然气,胡局长,请您介绍一下我市天然气利用工程的有关情况。

胡久皎:天然气利用工程是我市一项重要民生工程,投资建设与经营业主单位为桐城市海特燃气有限公司,工程于200612月开工,目前已建成CNG站一座,完成主管网、庭院管网铺设及安装16.08公里,安装居民用户4000余户,主要分布在山水龙城、明珠广场、阅城国际、盛景花园等40个小区,其中650户于20081月开始试用气,其他3000多户将于今年10月份通气。

目前天然气长输管线尚未进入我市,因此目前我市使用的是压缩天然气,系海特燃气公司以撬车从合肥供气站运入,对城区管网进行供气。川气东送工程由安庆至合肥的长输管线,计划今年9—10月开工建设,我市预计年内可与安庆至合肥长输管线并网供气。今年桐城海特公司计划新增铺设中压管网10公里,新增庭院管网和入户安装5000户。川气东送抵达我市的供气能力为5万立方米/日,可满足全市4万多户居民及商业和经营用户的用气需求。按当前价格计算,使用天然气比压缩气费用节省1/3左右。

我们将积极配合国家天然气川气东送工程建设,做好并网、用气指标申报等工作,确保川气东送用气在我市能及时、有效、合理地利用。

主持人:我们在城市建设中如何提高城市承载能力和服务功能,从而不断改善城市的人居环境?

胡久皎:加快城市化进程是市委、市政府提出的我市经济社会发展战略之一。而城市化的首要任务就是不断提高城市的承载能力和服务功能,改善城市的人居环境,为人口集聚、产业集聚提供支撑和平台。近年来,我们重点抓了以下几个方面:

一是在规模扩张下功夫。以城市路网建设为核心,拉开城市框架,扩张城市规模,城东修建龙眠东路、龙腾路连接沪蓉高速,城西修通西环线(东环线正在建设中),建立206国道过境车辆快速通道,优化桐城市区对外交通条件;改造横贯城市东西的龙眠路、横贯城市南北的和平路,新建盛唐路、南山路、望溪路、海峰路及政务新区、西南片区路网等,新架三座跨龙眠河桥梁(南山桥、海峰桥、和平桥);今年还将启动铁西南路等路网建设,构筑四纵四横的城市主干道,形成东连西达、南通北畅的城市道路网络。路网的延伸完善,使城市建成区规模不断扩张,提高了城市的承载能力。

二是在内涵改造上下功夫,以龙眠河综合治理为龙头,加快推进老城区改造,对龙眠河两岸、北大街等区域进行拆迁改造,改善面貌,提升品位,打造靓丽的龙眠河景观带。

三是在公用设施建设上下功夫。08年投资1100多万元铺设东城区供水管线,解决了东城区供水问题,今年还将继续对西城区供水管网进行改造,保证老城区供水压力。计划用1-2年时间,完成老城区管网改造,满足城区生产生活用水需求。加快城市绿地建设,努力构建以广场绿地为点、以道路绿地为线、以小区绿地、单位绿地为面,点、线、面相衔接的绿地系统,对城市新建道路全程绿化,使城市的生态更丰富、环境更优美,为创建园林城市夯实基础。在城市亮化方面,近年相继投资450万元,新建和改造80条主干道和背街小巷的灯饰,架设路灯1500多盏,亮化道路30公里,背街小巷照明覆盖率达90%以上,今年还将投资500多万元,完成南北岛延伸、南山路、盛唐南路、昌平路等路段灯饰亮化建设。在公交方面投资800多万元顺利完成车型更新和线路优化,开通四条营运线路,市民出行更加方便。另外,还建设了南北岛等5个路口的监控系统、南山路与盛唐南路等三个路口的交通信号灯及其他交通配套设施,今年还将建成交通指挥控制中心及五个路口的交通监控系统,新增2个路口的红绿灯及部分路口的黄闪灯、标志、标牌等。天然气利用工程也在加快实施,公用设施的不断完善,增强了城市服务功能。

四是在住宅小区建设上下功夫。近3年来,我市累计投资近10亿多元,建成了一批档次较高、配套齐全、富有特色的居住小区。市民的居住条件和生活环境得到较大改善。

主持人:好,今天的访谈就到这里,非常感谢胡局长接受我们的采访,接下来是和网友在线交流的时间。

Guest from3楼) 60.175.11.x 2009-5-12 21:17 发表:商城办公楼通往乌石路的一段道路刚修不久就又变得坑坑洼洼,尤其是公厕旁边的路上一遇下雨就严重积水,好多年了??仪牒殖じ韫刈?span lang="EN-US">!!!

胡久皎 [回复3] 该条道路原为商城建设的区建道路,是90年代初期建设的。路面的破损和积水情况已在我们的了解掌握之中,我们将在后期的城市道路修复计划中予以考虑。

扁担草(4楼) 2009-5-13 08:23 发表:在印象中,桐城桥近年把时间就修了几次,最近又成危桥。请胡局长公开一下原因。

胡久皎 [回复4] 桐城桥是公路主管部门073月份移交到建设局的,0710月份开始维修,该桥梁的状况为四类差级别,因考虑到与龙眠河综合整治工程建设的衔接,再确定后期的大修或拆除重建的方案,因此,当时经政府批准选择了小修的方案。维修后车辆通行的承载能力为8吨,尽管进行了维修,对桥梁的承载能力没有提高。最近采取的措施:为保证桐安路桥车辆通行的安全,一是采取限载措施,在桥梁的两端设置限载标识;二是在南、北岛路段设置引导超载车辆绕桐安路和进高速路通行的标志、标识。在桥梁的小型维修过程中,由于08年初冬雪的灾害,由于仍不断发生超载车辆的通行,致使桥梁的局部路面又出现破损。我们都及时予以修复。彻底解决桐安路桥的问题目前正在方案制定阶段。

Guest from6楼) 60.175.60.x 2009-5-14 14:22 发表:最近几年来,我们经常听到有些管理者老是拿国外某些重罚的管理措施来说事、行事。

请问胡局长,在我市的城市管理过程中,是否有重罚、强禁等比较强硬的手段?事先有否宣传教育、引导?实施后效果怎么样?

胡久皎 [回复6] 我们在城市管理中是坚持依法办事、文明执法、注重宣传,任何处罚措施都严格按照法定程序进行的。

隐身(7楼) 2009-5-14 14:44 发表:胡局长:您好!

文化公园是今年的重点工程之一,但我们却发现在这个重点工程的名称上却有不同的说法,有的人说是文化公园,有的说是近郊公园,最近的重点项目调度会上,市政府的材料和建设局的材料说法也不一致,这 ...

胡久皎 [回复7] 文化公园也好,近郊公园也好,都是目前实施工程建设的暂定名。公园工程建成后的正式命名将由有命名权的相关职能部门提出,报政府审定。就公园的命名问题,也欢迎广大网民提出建议。

秋水(8楼) 2009-5-14 14:44 发表:虽说近年来城市面貌有了很大改变,但给人感觉还是不够大气,前瞻性不强,胡局长有何设想?

胡久皎 [回复8] 应该说城市的建设是随着经济社会的发展而进步的,城市的建设是一个不断发展的过程,近几年,随着我市经济财力的改善,我们的城市建设不断加大投入,城市建设面貌已有较大的改善。随着城市路网建设的完善,城市框架的拉开,为未来的城市建设和发展已经预留了相当好的空间。

Guest from9楼) 218.23.240.x 2009-5-14 14:58 发表:胡局长你好!

很多小区的美化绿化存在很大的问题,请问你有什么计划和安排?

胡久皎 [回复9] 各小区由于建设的档次不同,在小区的美化和绿化方面,与居民的要求确实存在一定的差距。我们在后期的小区规划建设上,将加强监管,确保按照批准的小区建设详规将绿化指标落实到位。

Guest from10楼) 60.175.17.x 2009-5-14 15:01 发表:胡局长你好!

我现在又一套房子要出售,请问其中房屋的契税现在是如何收取的?

胡久皎 [回复10] 房屋契税的收取标准是:住宅按房价的2%(面积是144平米以上的按4%)、非住宅按房价的4%,对2008111日以后在我市首次购买建筑面积90平米及以下普通商品住房(含二手房)按购房人实际交纳的契税税款金额由财政部门予以补助。

Guest from11楼) 218.23.240.x 2009-5-14 15:03 发表:请问胡局长,桐城桥上的限高架拆了建,建了拆,到底是咋回事?如果是危桥,应该花钱修或花钱重建,才是治本之策,为何你们只在限高架上乐此不疲?

胡久皎 [回复11] 回复参见39楼的回复4。 

Guest from12楼) 218.23.240.x 2009-5-14 15:08 发表:从最近效能办公布的评议结果得知:市建设局城建监察大队位列后进单位。请问胡局长,该单位如何整改,让群众真正满意?

胡久皎 [回复12] 由于我市规划建设监察大队人员少(只有6名队员),力量不足,不能满足城市规划区的执法需要。因此,在一个时期,确实存在无证建设和不按规划要求建设的现象。市民群众不太满意。为加强城市规划区的建设监管,086月,我们从系统内抽调30多位同志来充实执法队伍,强化了执法检查,近一年来,城市规划区的违法建设基本得到有效控制。尽管我们做出很大的努力,市民群众还不太满意,我们认为主要是前期的监管没有完全到位的影响。现在,市政府决定将规划建设执法大队的执能和人员全部划转到行政执法局。

Guest from13楼) 218.23.240.x 2009-5-14 15:12 发表:桐城城区下水道的窨井盖很少有与道路相平的。有的还是新设置的就已经突出或下陷了。

要多长时间才能彻底解决这个看起来很小实际上较大的问题?

这是什么原因形成的?

胡久皎 [回复13] 目前,城区下水道的窨井盖与道路的衔接情况基本是好的,但也不排除个别窨井盖不完全符合标准。以后在这方面要加强施工过程控制与验收,提高建设质量。

Guest from15楼) 60.171.183.x 2009-5-14 15:20 发表:胡局长你好,我市这几年市政建设迅速发展,城市规模不断扩张,但与其不协调的是电力 通讯线杆特别扎眼 有碍市容形象,大大的影响了市容市貌,能否在修建市政道路时在各种线路管网同时入地,提升城市形象。

胡久皎 [回复15] 目前的道路的杆线涉及部门较多,包括供电、移动、通讯、广电。而各部门的杆线建设时序与道路建设的时序不一致。杆线建设的一次性投资较大,目前要将已建成的杆线全部下地,不太现实。在后期的建设中,我们已经向有关的条款部门提出建议和要求,在新的道路建设中将弱电部分的各类杆线建设一次规划,同步建设,尽可能做到杆线下地。我们即将实施的龙眠东路改造工程,已将杆线下地列入设计和建设方案,以此指导后期的道路与杆线建设相一致的问题。 

Guest from16楼) 60.175.17.x 2009-5-14 15:29 发表:胡局长你好,请问商品房在保修期限内出现的问题,开发商未能解决的,保修期是否应该延长至问题解决为止?

胡久皎 [回复16] 商品房在保修期内出现质量缺陷,应分清是施工单位还是使用人的责任。是施工单位责任,由施工单位无偿保修。是使用人的责任,由使用人自己承担。保修费用由相关责任人承担。

你购买的商品房,如果在保修期内出现问题,应在保修期内提出问题,分清责任,如果责任属开发商,并向应承担责任的建设单位(开发商)或施工单位协商解决。如果与开发商协商不好,可以向市建设工程质量监督站投诉,寻求解决。

编辑: 学习实践活动办公室
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